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蔡英文的“蜜月期”还有多久?

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“时代力量”日前公布民调,显示蔡英文的施政满意度在520连任讲话前后,总体下降近9个百分点,不满意度上升约11个百分点。而被视为2020选战关键的青年族群,支持率下滑更多,达15个百分点左右。

虽然就整体而言,蔡英文的支持率仍处于高点。不过从“时力”的数据来看,或许已经正在走下坡的路上。要知道,民意如流水,水可载舟亦可覆舟。

蔡上一任便是呈现开高走低的民调曲线。根据TVBS民调,蔡虽在当年就职演说时获得68%的受访者满意,仅8%不满意,但到就职半年,施政满意度却雪崩到26%,不满意度则飙升到46%。绿营的颓势一直到2019年打出“抗中保台”牌,才由黑翻红。

为何蔡英文的民意崩盘与骤升的速度会如此惊人?这其实与蔡当局的本质有关。一言以蔽之,蔡的民意基础并非是建立在扎实的治理基础。在TVBS于今年蔡英文连任就职前的调查中就指出,虽然蔡有61%的满意度,仅25%不满意,然而在12项具体政策面向里,其平均施政满意度仅43.6%,不满意为37.2%。甚者,只有3项满意度高于5成,而有5项满意度在4成以下。也就是说,蔡的满意度与其政策满意度竟有高达2成的落差,而政策满意度只略高于不满意些。

因此,在缺乏长久性、稳定性的政策满意度作为基础的情况下,一旦民意情绪变化,如2016年“反中”情绪退却,政策缺失暴露在社会面前,则蔡当局的支持率便可能快速骤降。

尤其是在蔡高满意度的背后,其中间选民满意度竟只有42%,差距近3成。从中间选民更注重政策而非意识形态的本质来看,如今“时力”的这份民调其实对绿营来说,就是“蜜月期”结束的警讯。

事实上,早在美丽岛电子报4月底的民调就显示民进党终结近半年的正向评价成长,首次出现负向评价成长的情形。而在其5月底的调查,不只负向评价持续增加,包含蔡的施政满意度和不满意度其实都呈现负面成长。

绿营民调开始缓步走下坡,来自于其民意基础来源高度仰赖于社会情绪和意识形态,而非具体政策。因此当蔡当局出现“华航改名”、“英文国名”、“护照正名”不敢推;纾困振兴政策荒腔走板一改再改;假撑香港,“只成立小组不修法”等事件,支持率下滑自然就是意料中之事。

反观国民党,从“美丽岛”的调查来看,竟呈现连续两个月正向评价上升、负向下降、政党支持率增加的情况。可见从江启臣3月上任党主席以来,透过党内改革、监督制衡,蓝营确实谷底反弹,逐渐站稳阵脚。江在与国民党革命实践研究院院长罗智强共同推动的“青年登入民主实践营”记者会上更透露,其上任以来,新入党者有45.7%年龄在40岁以下,远高于既有党员结构的3.16%。

具体来说,蓝营的民意基础向来靠的是政策牌,而非意识形态牌,成长虽缓慢,但较为稳固。国民党目前稳扎稳打的战术已经奏效。江、罗推动的营队更可扮演国民党青年化的核心引擎,摆脱泥淖,从而强化蓝营的攻守战力,制衡绿营。

(本文摘编自台湾《中国时报》 作者为台湾政策研究基金会助理研究员)

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