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告别2019,新一年拉美会好吗

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  2019年行将过去,回望这一年的拉美和加勒比地区,政治纷争、经济低迷和社会动荡成为关键词,下半年多国相继发生骚乱。2020年,如何弥合社会分歧、维护稳定安宁、构建更加公正合理的治理体系,将成为拉美各国政府面临的考验。

  2019——拉美的艰难时期

  2019年,委内瑞拉反对派另立“总统”欲夺政权,阿根廷遭遇“金融海啸”,秘鲁府院之争激化,厄瓜多尔、智利、玻利维亚和哥伦比亚先后发生抗议骚乱,反映出拉美国家政治斗争激化、治理赤字问题凸显。分析人士认为,造成这种状况的原因主要有以下三点:

  首先,经济下行加剧政治、社会动荡。联合国拉美和加勒比经济委员会(拉加经委会)近日发布报告指出,2019年拉美和加勒比地区各经济体增长预计仅为0.1%,33个国家中有23个经济增速放缓。中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长袁东振说,拉美多国政治、社会动荡的背后都是经济问题,经济下行影响就业、收入稳定,继而影响社会稳定。

  其次,拉美国家未能妥善处理经济增长与社会公平的关系,积聚已久的社会矛盾很容易被偶发导火索引爆。智利大学公共事务研究所政治学教授克劳迪娅·埃斯认为,拉美国家的制度和政策缺陷加剧了阶层和利益固化。拉加经委会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳说,在2019年发生社会动荡的拉美多国,中等收入人群大多具有“高度脆弱性”,随时可能因失业、收入下降或大病返贫。

  第三,外部因素对拉美政治、社会动荡也有重要影响。美国的干涉加剧了委内瑞拉、玻利维亚的政治危机,而委危机效应的外溢也对相邻国家产生消极影响。

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